公务员上班看电影，不能批评了事

近日，有网友发帖称，陕西省绥德县境内数处林木被毁，群众举报一直不见处理，然而林业派出所民警却在上班时间玩游戏、看电影。9月10日，绥德县纪委回应称：经查证，8月9日，绥德县林业派出所在其他干警办案下乡的情况下，留守马鹏飞、刘涛二人值班。经调查，当时马腾飞看的是破案电影，刘涛玩的是游戏。被某媒体记者当场发现并拍照。绥德县纪委已经对这两名工作人员进行了批评和警告。
　　放着群众举报林木被毁的事不管，林业民警上班时间安心玩游戏、看电影，面对质疑，当地纪委竟然回应称，民警看的是破案电影。明明看的是古装剧，纪委居然指鹿为马说是破案电影，岂不是自欺欺人？
　　纳税人供养的机关干部职工竟然上班时间玩游戏、看电影。公务人员如此自由散漫、不务正业，不是人浮于事，作风不良吗？但是如果不采取严厉问责措施转变公务人员心中的游戏作风，对违规公务人员只轻描淡写给予批评、警告，教育意义十分有限。
　　工作尽职尽责，本是一个普通公民的职业底线，全身心投入工作中去，这是公务人员起码的道德底线与分内职责，也是劳动纪律的要求。如果一个商人做生意三天打鱼两天晒网、三心二意，将会影响自己的生意和信誉。公务人员把公务晾在一边，安心玩游戏、看电影，不仅损害了民众利益，更是把政府形象抛到了九霄云外。
　　党纪国法对公务员作风有明确的要求，公众舆论对此一直充满期待。上班不干正事的惰政现象为何一直存在？一些公仆为何把公仆形象与民众诉求当作耳边风，难道不怕民众戳脊梁骨？在我看来，惰政现象大行其道的原因主要在于，有的地方、有的部门作风涣散并不是一天两天形成的毛病，在某些部门作风涣散已经成了“潜规则”。“上梁不正下梁歪”，有的领导人员自己作风松松垮垮，又怎能要求下属严于律己？而且有的机关单位对公务作风没有建立问责机制或者说问责的板子高举轻放，没有发挥应有的监督作用；有的单位和部门缺乏激励机制，干好干坏一个样；部分公务人员铁饭碗、保险箱的心理在作怪，缺乏事业危机感。当一天和尚撞一天钟。
　　这种伤害纳税人感情、损害政府形象的惰政作风不能再沿袭下去了。《公务员法》等法律法规与规章制度对此早有规定。对照法律和制度，只要认真执行，克服惰政作风并非难事。问题的关键在于，要精简臃肿的机构，改变人浮于事的工作局面；通过治庸问责让公仆对法律制度产生敬畏之心，让“以民为本”的服务理念深入人心。如果人浮于事局面改变，领导做出了表率，问责动了真格，改“批评警告”为“扒掉饭碗”、撤职、降级，以后谁还敢上班玩游戏、看电影，不勤于处理公务？
　　问题是，在熟人社会潜规则里，大家抬头不见低头见。好多地方好多部门问责违规公务人员时不愿把事情做“绝”，或者说不愿意认真落实法律制度。因为领导底气不足，因为官场官官相护，因为民众除了发牢骚以外，对不务正业的公务人员根本没有监督权、评价权。你这边义愤填膺，我那边象征性批评教育，民众又能如何？
　　面对公务人员的惰政作风，我们指望一次两次曝光与不痛不痒的处理就让不务正业的公仆们从此改邪归正，养成权力谦卑的习惯并不现实。如果基层、企业、服务对象对政府部门拥有监督权与评价话语权，且评价意见影响到公务人员绩效考核。公务人员的违法成本高于守法成本，公务人员退出制度出口畅通，上班玩游戏、看电影，对服务对象态度生硬、吃拿卡要的公务人员被摘掉官帽、砸碎饭碗，公务人员的游戏作风也会慢慢改掉。