深圳海关推出改革新举
深圳特区报记者 吴德群 “便利的通关措施和前海的特殊政策，令我们对跨境电子商务业务充满期待。”昨日，招商保税公司负责人告诉记者，该公司与香港嘉宏成立新的合资公司，建立跨境电子商务大平台，带动更多深圳制造的产品走向国际大市场，助推深圳产业转型升级。
跨境电子商务是新业态，招商保税与香港嘉宏之所以敢于吃“螃蟹”，主要基于其所背靠的一棵“大树”——前海湾保税港区。
深圳海关负责人告诉记者，作为前海开发开放的先期启动区，前海湾保税港区封关运作4年来，已成为全国土地利用率和单位产生效益最高的保税港区，平均每平方公里实现进出口值达56亿美元，仓库饱和率高达98%，是全国保税港区仓库平均饱和率的2倍，成为前海脉动“起搏器”。目前，深圳海关出台一系列改革创新措施，力推前海湾保税港区发展，全力打造前海战略平台。
全力扶持跨境电子商务
海湾保税港区跨境电子商务，有望助推跨境电子商务企业在深圳聚集，并推动深圳外贸出口和跨境物流产业高速增长。
深圳海关有关负责人表示，据统计，2012年中国网上出口交易额约1400亿元，商品包括电子类产品、服装服饰、母婴用具、玩具和日用品等，主要通过快件或邮件由国内直送给国外消费者，生成包裹数量约为5亿个。
由于深圳具备良好生产和物流基础，以及毗邻香港的优势，近60%从事跨境电子商务的出口商集聚深圳，位居全国首位。由于政策限制，跨境电子商务在报关、结算等方面一直存在诸多瓶颈。
这位负责人告诉记者，“深圳海关经过大量调研，将推出更多便利措施，全面扶持跨境电商做强做大。”
据透露，作为“特区中的特区”，前海湾保税港区站在前海合作区先行先试的政策制高点，于去年启动了跨境贸易电子商务项目。蛇口海关、招商保税联手香港的嘉宏、赛诚等国际物流公司，经过前期调研和论证，明确把出口业务作为跨境贸易电子商务的突破口，推动前海跨境电子商务产业发展。招商保税与香港嘉宏成立新的合资公司，专业从事前海湾保税港区的跨境贸易电子商务。
综合开发研究院(中国·深圳)常务副院长郭万达表示，在前海推行跨境电子商务意义重大，这将为前海打造成国际结算中心、贸易中心、信息中心以及产品展示中心探路。
事实上，前海湾保税港区推进跨境电子商务得天独厚。目前，在这片占地面积仅1.17平方公里的土地上已相继建成40万平方米仓储区和3个十万吨级码头泊位。截至去年上半年，前海湾保税港区累计进出口总值233.5亿美元，集装箱吞吐量623.6万标箱，海关监管货运量4081.3万吨。
打造首个无纸化保税港区
“通关特别便利。”昨日，香港司机黄先生将一批货物从香港运送到前海湾保税港区。已经在深港间拉货30多年的他深有感触地告诉记者，与以前的人工放行相比，现在的海关自动核放系统真是太快了，“5秒左右就能完成海关闸口通关”。
不仅如此，前海湾保税港区还是全国首个“无纸化”保税港区，企业可以直接向海关发送报关单电子数据，被海关系统核定为低风险报关单，全部通关手续只需点击鼠标、3分钟内就能完成。在前海湾保税港区办理通关业务的6000多家企业，已全部享受“无纸通关”便利。
深圳海关负责人告诉记者，所谓“通关作业无纸化”，是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息技术对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行审核、征税、验放的通关作业方式。
在“无纸化通关”模式下，前海湾保税港区企业可以直接向海关发送报关单电子数据，大大节省了企业往返海关现场递交纸质单证的人力、交通等各项成本。目前，前海湾保税港区的无纸化通关比率在全国保税港区中排名第一，企业签约率100%。
不仅如此，海关采取智能化手段，加快西部港区一体化。目前，深圳海关启动跨境快速通关模式，实现保税港区与深圳湾、皇岗等一线口岸之间无缝对接;西部港区集装箱跨港区调拨作业已实现24小时运作和全自动审批，各码头航线资源可完全共享，西部港区基本实现了全天候、全港区的一体化运作。
便利通关环境，正令这里成为投资热土。目前，在前海湾保税港区内开展业务的企业上百家，其中40多家为世界500强企业，特别是一些国际现代服务业巨头，抢滩这片充满商机的土地，将发展重心转移到前海片区。
改革通关流程助力本土企业
当前，欧美等市场需求疲软，加之人民币升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升等因素，令国内出口产品遭遇“寒流”。经过实地调研，中兴通讯去年向海关提出，希望在前海湾保税港区建立进口分拨中心，将原来位于香港的仓库逐步迁移至保税港区，以期进一步降低物流成本。
面对企业需求，深圳海关与中兴通讯、招商保税等企业开展了联合调研和立项，为企业量身打造“分送集报”业务模式。在该模式下，区内企业可随时向海关申报出库信息，将零配件等原材料先行运至国内的生产线，等到月底再集中办理报关、缴纳税款等手续。企业生产所需的物料从保税港区到国内生产线的物流耗时，仅需不到2个小时，在享受自由贸易便利的同时又可大幅降低物流成本。
“深圳海关这一通关流程改革，可谓雪中送炭，为企业节省了大量成本，使中兴通讯赢得了更多国际竞争优势。”中兴通讯有关负责人告诉记者，下一步将依托前海湾保税港区的进口分拨中心，筹建供应链管理中心，未来每年进出口货值将超百亿元。
中兴通讯进口分拨中心的设立为大型制造业企业的“港仓内迁”创造了良好的示范效应。目前，创维集团等深圳本土企业正在洽谈入区事项。
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