2015年上海公务员申论指导：从政府角度作答申论

　　做人有做人的原则，做事有做事的原则，作答申论同样也有原则可循。这样的原则有两个，一个是“立足材料”，另一个是“政府角度”。请准备好纸和笔，将这八个字认认真真地写在纸上，反反复复地读上几遍。这两条原则将会伴随各位考生贯穿申论作答的始终。要想申论拿高分，就要像熟悉自己名字一样熟悉这两条原则。

　　所谓政府角度，就是在作答申论的过程中，必须站在政府的立场上思考问题和解决问题，要契合公务员的身份。

　　一、为何作答要从政府角度出发

　　1.理论上的要求。考生们已经有所了解，申论考试考查的是候选公务员适应机关工作的能力，或者说为政府工作的能力，所考的问题与政府工作有直接或间接关系，因此我们思考的角度也决不能脱离政府的立场。在具体的层面上，作答者还必须站在政府工作人员的角度上，“为政府谋”、“为自身计”，提出得体、符合政府及其工作人员实际的见解。换句话说，未来的公务员就是从考生中选出来的，如果考生不具备凡事从政府角度思考问题的能力，显然是不适合从事政府工作的，那么申论考试成绩不高也是理所当然的。

　　2.实践上的要求。从考试实践看，申论考试在特定试题中，从来没有要求作答者以“政府”或“政府体系”以外的身份作答。可以说，申论考试的默认思考角度就是政府角度，预设角色身份就是公务员。对申论试题中涉及的一切问题都要从政府角度出发，从公务员的思维和工作实际出发，实现申论作答与政府立场的一致性、与公务员身份的契合性。

　　二、怎样才算从政府角度出发

　　1.与中央大政方针保持一致。任何时候想做一番事业的人，都希望找到和自己志同道合、能够理解自己的想法并坚决执行的人。个人希望找个志同道合的朋友，企业希望找到志同道合的员工，那么政府也一样，倘若录用的公务员对政府的精神不能理解，甚至根本反对，那政府就不用开展工作了。所以，提醒各位考生，在作答时我们可以有创新，有新鲜的想法，但千万不要和政府的大政方针相悖。

　　2.从政府角度正视问题，积极解决。先来谈谈在这个方面大家可能存在的问题。首先就是愤青的问题。有的同学是“正面愤青”，热爱祖国，不准任何人说她的坏话;有的同学是“反面愤青”，对社会上所有的事情都看不顺眼。其次就是喜欢坐而论道。对社会上的问题侃侃而谈，观点鲜明，鞭辟入里，可有的时候就是发完牢骚就完了，一点也不考虑怎么解决问题;或总是从比较理想的角度来解决问题，很多措施在实际中并不可行，甚至有些还是自暴自弃的表现。最后一个就是总是从学生的角度或普通人的身份考虑问题。无论是写文章还是谈论问题，总爱说“作为一名大学生”或者“作为一名公民”，这种角度和大家未来将要面对的公务员身份是不相称的。面对这些问题，给出的解决方法就是从政府角度正视问题，积极解决。对任何社会现象，都要站在政府的角度上，既要看到事物光明的一面，也要看到存在的问题，客观地界定问题，并积极寻求切实有效的解决方法。

　　3.严肃认真，杜绝口语。申论考试中有两点需要大家注意，第一是不要乱抒情，第二是别说大白话。举几个例子让大家更清楚一些。

　　【示例一】小时候，妈妈对我讲，大海就是我故乡。海边出生，海里成长。大海啊大海，是我生活的地方，海风吹，海浪涌，随我飘流四方。大海啊大海，就像妈妈一样，走遍天涯海角，总在我的身旁。

　　【示例二】最近网络上发生了挺多事情，包括近期挺火的“人肉搜索”，人大一个教授说，“人肉搜索”是一把双刃剑，关于这句话，我是这么看的……

　　【示例三】近来，许多城市的水价上涨引发了社会的争议，相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。诚然，水是一种公共资源，是一个人生存的基本需要，水价的上涨对低收入者而言不是个利好消息，但是这绝不是水价维持在低水平的充分条件。水资源是公共资源，同时也是一种稀缺资源，免费或低于成本价提供必将导致“公地悲剧”。