日本宣布援助太平洋岛国28亿元 被指抗衡中国

日本首相安倍晋三和他的妻子安倍昭惠，与来自太平洋岛国领导人的合影

5月23日，“第7届太平洋岛国峰会”在日本福岛县磐城市落下帷幕。日本宣布将在今后三年内向峰会成员国提供550亿日元（约合人民币28亿元）以上的援助。随着中国“一带一路”影响力扩大到南太平洋地区，日本该如何维系南太平洋岛屿国家成了本次峰会的课题。

日本向太平洋岛国提供最大规模援助金

据日本共同社报道，日本首相安倍晋三23日出席了“太平洋岛国峰会”首脑会议并发表主旨演讲。考虑到中国正加强海洋活动，安倍强调称“（日本和成员国）不会通过力量进行威吓或凭借实力有所行动，将使太平洋成为和平富饶的海域”。

据了解，“太平洋岛国峰会”从1997年开始每三年召开一次，举办地点在日本各个城市。峰会成员国包括日本、美国、澳大利亚、萨摩亚、汤加、斐济、巴布亚新几内亚、马绍尔群岛、帕劳等十多个国家。

安倍在此次峰会上表示，日本将在今后三年内向峰会成员国提供550亿日元以上的援助，这也是日本向该峰会成员国提供过的最大规模援助金额。有媒体报道指出，日本试图通过这个峰会，以经济、技术援助的手段加强与各岛国的联系，抗衡中国影响，以实现自己的政治目的。

共同社报道指出，考虑到中国也正在经济层面增强影响力，此次出资额较2012年上次会议时提出的约400亿日元有所增加。安倍还透露，计划开展4000人规模的人才交流以培养防灾等领域专家。首脑宣言题为《福岛磐城宣言》，主张根据国际法原则维持海洋秩序，对中国加以制衡。

安倍23日当天在峰会闭幕后的记者会上强调会议成果称：“构建了把与各岛国间友好合作关系推升至更高层次的基础。”考虑到中国的海洋活动活跃，安倍表示“确认了作为共享太平洋的海洋国家维持基于国际法原则的海洋秩序的重要性”。

“‘第7届太平洋岛国峰会’的课题，便是中国在南太平洋地区日益增加存在感的当下，日本该如何维系南太平洋岛屿国家。”日本《每日新闻》报道称，“太平洋岛国峰会”背后，是中国扩大“一带一路”所带来的影响力。

“一带一路”将南太平洋纳入视野范围

2006年军事政变之后未能受邀的斐济于2014年9月从军事政权回归民选政府，并参加了此次峰会。

据《日本经济新闻》5月18日报道，在距斐济首都苏瓦40分钟车程的地方，出现了崭新的公路。其建设费用约为26亿日元，用的是来自中国的贷款。现场有数辆中国工程机械制造企业生产的工程车，头戴该企业头盔的斐济人挥着小旗指挥交通，管理人员则是中国人。

一些人员发牢骚说，“管理人员不会英语，沟通起来很费时间”。但斐济公路建设企业的一位高管表示，“只要能建成符合标准的道路，建设资金来自哪里都没关系”。

位于南太平洋战略要冲的斐济，从2006年至2014年9月处于军政府控制之下，与欧美关系非常冷淡，填补空白的则是中国。澳大利亚一智库称，2006年至2013年，中国对斐济的援助为3.33亿美元，超过澳大利亚（2.52亿美元）。

在对太平洋主导权的争夺日益加剧的情况下，日本希望借“太平洋岛国峰会”与太平洋岛国加强关系。安倍5月19日在首相官邸与斐济总理姆拜尼马拉马举行会谈，日方决定向斐济提供约9亿日元援助用于该国防灾对策。

日本《产经新闻》5月20日报道，日本政府派出自卫队仪仗队进行迎接，以罕见的“高规格”迎接人口只有约90万人的小国领导人，目的是在斐济与正谋求进出太平洋而加强接近斐济的中国之间打入楔子。

“中国在近几年凭借着雄厚的资金实力，开始强化与南太平洋岛国间的关系。2006年中国版的岛国峰会开始，去年11月习近平国家主席表明了将强化经济支援。这是因为习近平提出的‘一带一路’战略构想将南太平洋地区也纳入了视野范围。”《每日新闻》的一篇报道称。

该报道指出，如果中国的影响力在南太平洋地区进一步加强，日本和美国有可能进一步催生联合对抗中国的战略。此次峰会的《福岛磐城宣言》中写入了“长期紧密的协作关系”字句，这在3年前峰会的宣言里是没有的。这被认为反映出了日本政府的意向——对中国的举动焦躁不安。(澎湃国际)