安倍政党欲从紧急事态法下手 令修宪成定局

当地时间5月1日，民众聚集在洛杉矶千禧酒店前，举行声势浩大的千人大游行，抗议日本首相安倍晋三到访，并要求其就日本在第二次世界大战中的罪行道歉。中新社发 毛建军 摄

图为安倍发表演讲。 中新社发 张蔚然 摄

中新网5月24日电 据日媒报道，关于修宪，日本首相安倍晋三领导的自民党认为紧急事态条款、环境权和财政纪律条款较易获得各党理解。自民党干部23日透露，该党拟将紧急事态条款作为众院宪法审查会等的最优先议题进行讨论。与在自民、公明两党内存在谨慎意见的其他两项相比，该条款更具有达成协议的希望。自民党的想法是从容易的条款下手，先就修宪取得实际成果，造成“木已成舟”之效。

不过，围绕26日将进入审议程序的安保法案，朝野政党预计将形成激烈对立，审查会上的修宪讨论也可能会陷入停滞。

报道指出，在发生大规模灾害和遭到他国武力攻击的情况下加强首相权限等，是紧急事态条款的核心内容。本月7日的众院宪法审查会上，自民党提议“优先讨论”上述三项条款，并就其中的紧急事态条款主张新设能够延长国会议员任期的规定是当务之急。维新党表示赞同称“应该尽早讨论”，除共产党外的各党也都提及此项条款。

民主党对仅限于延长国会议员任期的讨论表示一定程度的理解。自民党因此对达成协议抱有期待。不过，自民党2012年汇总的修宪草案中曾就紧急事态条款明确写入国民的权利限制，坚持这一草案立场或将遭到其他政党的反对。

关于环境权，由于涉及在宪法中加入新理念的“加宪”，公明党内也有意见担忧，一旦新设将导致叫停公共项目的诉讼接连不断，会妨碍必要的开发建设。党内讨论或将长期持续下去。

自民党还在修宪草案中加入了要求确保国家财政健全的规定。但是，党内出现了站在重视经济增长立场上的不同意见，认为“用《宪法》来约束每年的预算将导致财政丧失灵活性”。

自民党为迎接明年夏季的参院选举，正在就缩小修宪项目的范围展开讨论，争取2017年实现国会动议和公投。