大学英语四级考试与学位挂钩是滥用“自主权”

　　大学英语四、六级考试争议又起。近日，国务院学位委员会再次重申：国务院学位委员会和教育部(微博)并未制定学士学位授予与英语四级考试挂钩的办法。英语四级考试与学位授予联系在一起，是高校的“自选动作”。

　　对此，有人认为，高校自主决定将四级考试与学位授予挂钩也是学校的自主权，无可厚非。这种观念很有迷惑性，表面上看，学校有权对学生提出英语教学考试的要求，也就可将学位授予与四级考试成绩挂起钩来，可是，大学实行自主办学，其“自主权”并不能由学校行政单方决定，而必须由教授委员会、学术委员会参与决策，同时要听取学生意见，接受学生监督。以此分析大学“自主”决定要求学生必须参加四级考试，直接或间接与学位挂钩，是滥用“自主权”。

　　不妨设想，如果学校要求所有学生都必须参加TOEFL考试，以TOEFL作为大学英语学位考的成绩，社会会是怎样的反应？这是强迫学生参考，同时会被质疑这背后是否存在利益输送。而其实，学校要求学生参加四级考试与要求学生参加TOEFL考试是一个性质，唯一不同的是，四级考试是教育部门主导的，而TOEFL是社会化考试。学校要求学生参加四级考试并硬性与学位挂钩，这也是逼迫学生参考，同时这背后也存在行政、利益等因素。

　　高校如果要把四级考试与学位挂钩，必须过“两关”。第一关是教授关。目前看来，鲜有学校将四级考试与学位授予挂钩是教授会决策的结果，甚或说，很多大学根本就没有独立运行、负责教育决策的教授会，大多数教育事务都由行政领导拍板。这种决策模式，让教育行政部门主导的四、六级考试在高校畅通无阻。

　　第二关是学生关，对于社会化考试—比如TOEFLE、雅思(微博)、GRE—学生是有权选择是否参加的，英语四六级考试也是社会化考试，学生当然也拥有选择权，如果学校以四级考成绩作为英语学位考成绩，这就剥夺了学生的选择权。问题是，学生可不可以不考四级，直接参加学位考呢？对于影响到学生具体权益的事务，学校也应该听取学生的意见，在得到学生同意后方可推行。

　　自主办学是现代大学办学的重要特征，但自主办学不意味着学校随意办学，也不是学校行政自主。在笔者看来，政府部门放权给学校，以及学校内部建立现代大学治理机构同样重要，对于英语四、六级考试改革来说，教育部门需要做的是让这一考试真正实现“社会化”，不能再由行政部门主导，交办学校组织，而应该由学生自愿报考，测试自己的英语能力；学校则应该根据本校的办学定位、专业要求，自主开展英语教学，而不是让学生围着通过四、六级考试转—这种把大学英语演变为“应试英语”，且对学生一刀切提要求的做法，也造成教育的浪费，学生花很长时间学英语，到头来却是“哑巴英语”、“聋子英语”。从这一角度说，大学英语四、六级改革，其实就是高等教育管理改革和现代大学制度建设改革的一部分，而这两方面改革，正是国家《教育规划纲要》确定的重要改革内容，只是这一纲要颁布至今三年多，其所确定的改革都没有得到贯彻落实。熊丙奇（上海　教师）