李明扬：快递实名制不等于信息公开

随着“双十一”全民网购热潮的结束，大批的货物订单奔向了各大物流公司，据不完全统计“双十一”前后各大快递公司的接单量有望突破3000万单。物流旺季的到来，店主的个人信息会不会泄露，也成为不少商家的忧虑。

笔者在前段时间读报就曾发现，自本月1日起，全国各快递公司开始实行实名制快递方式。期间，曾有不少有市民投诉，在某快递公司寄件时，被要求将身份证号码和电话号码一起填写在快递单上。这种做法让人担忧个人信息遭“被公开”，给不法分子以可乘之机。

快递实行实名投递制，实现寄件人的身份可追溯、信息可查询，其根本目的是为了能更好地管控危险违禁物品，规避快递运输中的风险性并能准确有效的追责。但要求寄件人在快递单上明确填写身份证号码，这种做法是否合法合规值得商榷。

在笔者所处的城市，当地的邮政管理局就曾在今年10月底颁布的《关于加强寄递安全管理的通告》，其中有明文规定：“用户必须出示本人有效身份证件，协助收寄人员核实本人有效身份证件和联系电话。”通告只要求用户出示身份证，却并未要求将身份证号码填写到快递单上。

快递实名制初衷是为了防止坏人做坏事，但是操作不当可能将实名制变成信息公开，引发信息泄露。近年来，时有快递业务员网上贩卖客户信息，给公众带来烦恼。况且，国内快递从业人员素质参差不齐，人员流动性大，一旦用户信息被泄露，责任人不一定找得到，如何让寄件人不担心?

公共安全既包括防范不安全因素，也包括公众信息不被泄露。如果顾此失彼，则体现不出制度的善意。快递实名制要真正达到预期效果，还须严把信息安全关。

首先要完善法律法规细则，抓紧出台与快递实名制相配套的监管惩戒措施，对快递企业或业务员的违规行为，进行制度约束和法律制裁。同时推行“黑名单”制，将泄露用户信息的企业或个人列入“黑名单”，使其今后受限。其次，快递企业要提高科技含量，加固信息安全体系，迎战实名制。最后，要构建完善的社会诚信体系，从思想根源上彻底打消公众信息泄露顾虑，莫让快递实名制变成对诈骗分子的“信息公开”。