时政热点：村官染指“红色补贴”折射监管缺失

给建国前老党员的生活补贴，是国家为保障这些特殊老人安度晚年而发放的专项补贴。然而，就是这样的“红色补贴”，也有人敢伸出“黑手”据为己有。昨日，平顶山市纪委向大河报记者通报了查处舞钢市两个乡镇11名党员干部冒领、侵吞“红色补贴”的细节。目前，涉案的11人已全部被立案调查。(11月14日大河网)

“小官”虽不大，却直接与人民群众打交道，“小官”虽小，却握有人民赋予的实权，他们往往处于县、乡、村三级，涉案人员包括村党支部书记、村委会主任、村会计、村出纳等“两委”成员和村民组长等村组干部，乡镇站所工作人员和部分县级职能部门工作人员，科级以下工作人员和村组干部占了较大比例。“小官”因其“小”，圈子越小越私密，往往不易引起注意，一旦事发被查处，往往已经摇身一变为“大贪”。

“小官大贪”者往往都是职位较低的基层干部，他们虽然职务不高，身份普通，但在短则几个月、长达三五年甚至十余年的时间里，十几次甚至成百上千次地滥用公权谋取私利，或贪污受贿或挪用公款，一些涉农扶贫的职能部门与使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委成员之间等等相互勾结、团伙作案，“抱团”腐败，共同犯罪，大肆侵吞国家涉农扶贫的政策性补贴，甚至向老党员发放的专项补贴。

有的基层干部甚至采取对上虚报冒领，对下隐瞒实情等手段，直接或变相冒领、骗取、套取各项补助款;有的利用代领、代发补助金的便利，直接克扣、截留、私分涉农资金;有的虚列户头、重复报帐以及收入不入帐等方式侵吞补贴资金，等等。目的简单，手段隐蔽，甚至连续多年作案。就拿村官染指“红色补贴”来说，发放给老党员的补贴，本来应该是民政、纪检等部门靠前监管，然而直至事发，一部分建国前老党员去世后，当地村干部仍然不及时向组织申报核销，而是继续冒名领取补贴。

可见，“小官大贪”行为具有“贪食”惯性，一旦“上瘾”，就无法拒绝利益诱惑，见“财”就收，遇“毛”就拔，见“利”忘义。抱着侥幸心理铤而走险，越陷越深直至难以自拔。但是，监管缺失是导致村干部多年蚕食“红色补贴”的主要原因之一。

“鼠洞毁屋，蚁穴溃堤。”“小苍蝇”一旦“变异”成精，蚕食起群众利益来，同样可怕，务必引起高度警惕，切不能忽视或放任不管。只有及时地对小官的权力加以约束，才能有效防止“小贪”变“大贪”，如果不及时清除“小官大贪”，极有可能摧毁“反腐长堤”。

给建国前老党员的生活补贴，是国家出于对老党员的关心，为保障这些特殊老人安度晚年而发放的专项补贴，绝不能贪占一分一毫。因此，打击村官贪腐，首先要加强教育。纠正“小贪不算腐败”的错误观念，克服“圈子小保密措施做得好”“不易被人发现”的侥幸心理，不断筑牢防腐拒变的思想防线。二要健全制度。加强对基层干部的监督制约，做到权力透明，让权力在阳光下运行，让“蚁贪”没有制度上的漏洞可钻。三要加强各种资金监管。要为涉农等各项资金接上高压线，通上高压电，让基层小官不敢腐、不能腐，把权力关进制度“笼子”，不因所谓的“官小权轻”就放任不管，预防在前，发现一起处理一起，绝不姑息和纵容。