十分钟距离，“亿元公文”何以“走”260天?

背景：海南三亚市政府到市国土局，直线距离七八百米，步行只要10多分钟，但一份涉及上亿元资产处置的公文，在当事企业负责人一再追问下，却走了260天。媒体记者介入采访后，批文才被找到。对此，市国土局有关负责人的解释是，可能工作衔接出了问题。

京华时报发表丁永勋的观点：怕只怕，这不是一个单纯的工作衔接和办事效率问题，还可能有人出于利益考虑，假装看不到上级公文，故意压着不办。在此事中，作为裁决方和监管者的三亚市政府和国土部门，其实也是利益攸关方。企业依法取得使用权的土地，如果决定收回，应该给出充分理由，进行合理补偿，但在双方就土地估价达成一致后，政府部门又单方面委托其他评估机构，做出了明显不利于企业的决定。当事人提出行政复议后，省政府撤销三亚市相关决定，但公文却被三亚市“压”了260天，这很难用巧合来解释。从这件事，也可以看出行政体制改革的必要性和紧迫性。政府部门职责不清，既当裁判员又当运动员，既是市场交易的一方，又是交易行为的裁决者，其公信力就大打折扣，市场之手也没法充分发挥作用。审批权限过大，行政过程不透明，是诱发腐败和低效的主要因素，即便这里面没有明显的官商勾结、权钱交易，只是放一放、早批一天或晚批一天，都可能涉及巨大的利益，给市场主体造成很大损失。李克强总理说行政体制改革要有“壮士断腕”的勇气，讲的就是这个道理。

小蒋随想：你急，人家不急，你还不能把人家惹急了，否则，人家理都不理你。这是一些地方的群众或企业找政府部门办事时的纠结场景。为了能尽快办成事，某些群众与企业不得不给管事的干部送礼，这种“行贿”实属不得已。可有时候，某些干部收了礼也不一定办事，让办事者生气又无奈。所以，有落马贪官被曝曾自定“事办不成必须退钱”的受贿原则时，居然在网上赢得“贪亦有道”的喝彩。于自身利益无损的事情，某些职能部门与工作人员尚且能拖就拖，倘若关乎切身利益，让其切自己的奶酪，更没戏。理解了这一点，就不难理解海南三亚这份“对地方政府不利，对当事企业有利”的文件何以“失踪”260天。减政放权是当下行政机制改革的一大重头戏，但无论怎么减与放，权力者终归掌握权力，管理者也必然要管事儿。问题随之而来，对那些尚未违反党纪与国法红线，却又不积极履职的管理者与权力者，群众能怎么办?如果群众监督给予的“差评”真能影响干部的绩效与仕途，某些干部还敢在群众面前装大爷吗?