时政热点：让扶贫开发在体制机制上取得新突破

“精准扶贫、不落一人”，湖北脱贫攻坚，提出到2019年，全省192万户、590万人贫困人口全部脱贫。转变扶贫方式，变“资金到户”为“效益到户”，湖北扶贫更强调瞄准个体，找准一家一户的脱贫路径。(11月26日 新华网)

贫困问题是全面建成小康社会的“短板”。小康路上，不能让一个老乡掉队!作为全国扶贫开发攻坚任务最繁重的省份之一，面对发展不够的实际，面对近600万贫困的父老乡亲，湖北省将扶贫开发纳入全省一元多层次战略体系，要求全力推进精准扶贫、精准脱贫,以“精准扶贫、不落一人”为总要求, 全面打响新一轮扶贫攻坚战。2014年，全省共解决69.3万建档立卡贫困人口脱贫问题，超年度减贫任务的15.5%，扶贫开发驶入加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史新阶段。但总体上看，湖北依然面临贫困人口规模大、贫困问题程度深、致贫返贫原因多等诸多挑战，这就需要思考如何在精准扶贫方面实现新突破。

实现全面小康，重点在农村，难点在贫困地区，必须加大扶贫攻坚力度啃下“硬骨头”!当前，我们的扶贫开发工作，啃的是“硬骨头”，趟的是“深水区”，打的是“攻坚战”，面对艰巨繁重的扶贫攻坚任务，常规手段往往效果有限，必须在体制机制上取得新突破，识真贫、扶真贫、真扶贫，才能避免“按下葫芦浮起瓢”。

要夯实“精准化”这个基础。调瞄准个体，对症下药，是扶贫开发的重点工作，也是实施精准扶贫的一项基础性工程。湖北省扶贫工作队进村入户，一户一本精细台账，一个脱贫计划，对贫困人口分类制定脱贫路径，就是在摸清贫困、对症下药。脱贫奔康时间紧、任务重，只有有针对性地分类实施精准扶贫，才能啃下“硬骨头”。要以贫困村、贫困户精准识别为前提，完善贫困户贫困人口精准管理机制，切实做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准这“六个精准”，确保动态化管理，集聚人力物力财力确保精准扶贫的可行性、有效性和精准性。

要突出“创新”这个重点。创新是发展的钥匙，同样也是扶贫开发的动力引擎。实施创新驱动发展战略，推动“大众创业、万众创新”，就是要汇聚全社会力量扶贫解困。湖北省“政府+金融+保险+公司+贫困户”五位一体、专项扶贫项目审批权下放到县的扶贫开发创新，就是为贫困人口服务的重大创新举措。“十三五”扶贫开发攻坚战的序幕正在拉开，新的历史起点上，须要用新机制保障扶贫工作落到实处，用新机制保障扶贫资源有效利用，用新机制保障社会各界参与扶贫，形成强大合力，提高扶贫成效。要围绕创新协调推进机制、产业扶贫机制、全社会参与机制，在政府主导改革创新的基础上，充分发挥市场的带动作用以及以帮扶促自强的联动作用，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，真正做到帮群众之所想，扶群众之所需，不断提升贫困群众自我发展意识、增收致富能力，扶真贫、真扶贫。