坚持创新驱动，打造京津冀协同发展新亮点

京津冀协同发展工作推进会议日前在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。会议认真总结2015年京津冀协同发展工作，研究2016年总体工作思路，审议京津冀“十三五”规划和相关专项规划，听取北京行政副中心建设规划编制工作汇报，部署下一步重点工作。

从之前的“区域竞争”到“区域协同”，本质上是一种战略性的调整。在国外，协同化、区域化和一体化的经济带或者城市圈，对于促进经济的发展起着重要作用。当前，地方经济发展同质化现象严重，在这种情况下，基于城市自身特点和定位，从协同上要效益，通过区域协同而实现共同发展，既可以有效改善时下同质化竞争的状况，又可以避免资源的浪费，还可以发挥各自的长处和优势，从而达到“1+1>2”的效果。

京津冀协同发展是意义深远的重大国家战略。2014年，习近平总书记视察北京时，对事关首都长远发展的战略性、全局性问题作出重要指示，明确了北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位。区域经济发展不平衡、不协调是一个世界性的问题，我国作为一个幅员辽阔、自然环境差异大的国家，自然也不例外。京津冀协同发展，应着力于区域本身的定位，制定出切实可行的发展规划和建设项目，必须立足于创新，通过创新驱动来打造协同发展的新亮点。

创新是人类活力的源泉。中国经济转型需要创新发展，京津冀协同发展的未来，最终取决于创新的能力和水平。然而，长期粗放式的发展模式，虽然取得了不俗的成绩，也留下了诸多亟待***的难题。尤其是根深蒂固的路径依赖和思维定势，使得创新的动力不足，发展缺乏强大的后劲，“世界制造中心”大而不强，面临着来自发展中国家和发达国家的双重挑战。目前的发达经济体中，几乎每个国家都具有自己的竞争优势，比如德国的制造业，日本的汽车和精密加工，美国强大的科技实力……因而，京津冀要建立自身的特色和优势，成为立足全国，走向世界的协同发展样本。

思路决定出路。当务之急，一是要解决认识的问题，必须树立创新求变的理念，并真正意识到创新所具有的重要作用。京津冀协同发展意义重大，具有牵一发而动全身的作用，需要在明确其战略意义的基础上，做好各项具体工作的落实。二是要懂得如何创新，培育创新能力。创新求变包括多个层面，从观念到技术，从机制到体制，属于一个系统性的工程，因而需要以点带面，全面推进。三是要知道如何抓好落实。创新的路径和措施可以多元，不能循规蹈矩或者墨守成规，必须立足于区域功能定位，以创新作为手段，着眼于大，着手于细，通过科学合理总体布局，实现区域内既有分工又有合作，既有协同又有竞争，从而达到扬长避短、优势互补。强化体制改革、创新驱动、试点示范，使京津冀协同发展成为改革的试验田，成为发展的排头兵。