成考作弊代考严重 顽疾难治 业内建议转型

据中国之声《新闻晚高峰》报道，8月，是成人高考的报名季，在高考(微博)是“千军万马过独木桥”的时代，成人高考被称作，“人生路上的另外一个加油站”。今天，人们对成人高考似乎逐渐淡漠，你还记得那个叫做成人高考的加油站吗?

与“高考”相比，人们对“成人高考”显得很陌生。实际上，成人高考，顾名思义“就是成人阶段的考生、大多指已经参加工作的群体为进入高校学习而参加的考试”。1986年，原国家教委对各类成人高等学校实行全国统一招生考试，目前，成人高考有高中起点升高职(高专)、高中起点升本科、专科升本科三种形式。录取入学后的学习形式包括函授、业余学习和脱产这三种。

外有高考大众化挤压，内有作弊乱象层出不穷。成人高考乱象有多严重，我们可以通过一组数据来了解：2003年，北京市成人高考中有近600名作弊、违规的考生受到严厉处罚;2005年，黑龙江近千人为作弊赴吉林赶考，因为考试“枪手”能向考生快速传送考试答案。在2012年的成人高考中，江西省共查出违纪、舞弊近2000人。

作弊、代考，为何沦为一种顽疾?作弊风，真的刹不住吗?

据招生单位统计，越来越多的进城务工人员、新型农民、还有相当部分高职高专毕业生成了成人高考的主力军。参加成人高考无非是冲着那一纸文凭、奔着学历来的

而不少单位把学历文凭作为评价人才学识的重要尺度，并与人们的录用、晋升、待遇等直接挂钩，这就让一部分考生为追逐学历文凭而越过底线、铤而走险选择作弊。同时，成人高考也不断受到高考、远程教育等新型教育的冲击，学校或学院试图通过不断降低招生标准，“放宽”考试要求，对考生舞弊睁一只眼闭一只眼。事实真是如此吗?三年前曾参加成人高考的小诰的回答或许能够给出答案。

记者：有作弊的吗?

小诰：有啊，考政治都提前买的小抄。

记者：你看见有别人作弊拉?

小诰：有啊，多。有的老师都不管，听说有的老师还会给同学们说，你们抄的动作别太大，别让外边巡考的看见就行了。有的管的特别严，还会收卷子。

从上世纪80年代到90年代初，成人高等教育的参考对象主要是“文革”中失去教育机会的一代，其功能是高等学历的补偿教育。从这一点讲，成人高考发展到到今天已经完成了它的历史使命。曾给成人教育学院学生上过课的河南大学教授郭奇也坦言：成人高考现在的处境很尴尬。

郭奇：随着高考大众化，入学率越来越高，它存在的意义就不大了。而现在很多成人教育学院，它的生源和各个方面已经出现匮竭的现象。

现在高考里很多学校的录取分数降的很低，200、150分就可以进专科，成人高考中高中起点升专科的存在俨然成为鸡肋。至于说，仍有364万这么多报考的考生，郭奇分析说：很大一部分都是专升本的考生。

有人说，成人高考，该适时退出历史舞台，真的会这样吗?

持退出这种观点的不止郭奇教授一人，山东省政府参事、也曾在成人学院授过课的山东建筑大学教授邓相超也这么说：是到了说再见的时候。

邓相超：教育部门考虑一下，教育部(微博)层面来讨论研究看能不能沿海地区高考录取率这么高了，剩下的高中学生的问题，能不能分期、分批、分阶段逐渐把成人教育退出。

“取消成人高考制度”说起来很容易，做起来却很纠结。很多考生正因为高考时没考上，才退而求其次的，他们有现实需求;而对于众多与成人高考相对应的学院学校，如果一棒子打死彻底取消，这么大的一个摊子怎么收拾。

而在华东师范大学职业与成人教育研究所教授黄健看来，建立退出机制，不意味着否定成人高等教育，而应结合我国建设学习型社会的目标进行系统思考、顶层设计并实施转型。

邓相超教授给出的转型思路是：让成人教育走培训之路。

邓相超：成人教育这帮人可以办短期培训，这帮孩子最适合短期培训，学一技之长找单位就业，短期培训往这方面发展这部分人的出路就可以解决。

郭奇也赞同这种发展思路。他说：未来成人教育不再是为了文凭、为了补充大学招生不足的形式，而是与终身教育相连接为大众服务。

(中国广播网)