1月12日,国务院正式发布《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,其中明确提出,要合理划分政府和个人的筹资责任,在提高政府补助标准的同时,适当提高个人缴费比重。
中国医保出现“泛福利化”趋势?此前,一些专家提出观点引发不小争议。孰是孰非,各方争论不断,但必须承认,医保基金中长期支出压力正不断加大,况且,“个人缴费比例不高”确是事实。很显然,上调医保个人缴费比例是确保收支平衡的必要之举。
事实上,新一年参保时,很多地区已经上调了个人缴费比例。比如,河北省就明确通知,2016年新农合个人缴费标准由110元提高到150元,并且将逐步提高个人筹资水平。虽然上调医保个人缴费比例既是事实,更是不得不为之,但笔者以为,还是应该多措并举,确保公平。
合理确定个人缴费比例是当务之急。新常态下,经济下行压力会很直接地传递到每个人身上,而各地经济发展水平不一,财政补贴能力不同,如何合理确定比例是重中之重。而且,在社保连增的前提下,医保个人缴费增速过快也会引起较大争议。
“理财之道,不外开源节流”,医保筹资也是同理。上调个人缴费比例是“开源”,而规范医保报销比例和流程,严厉打击恶意套保、骗保,则是必须高度重视的“节流”,尤其是对医院和药店应加强监管,避免救命钱被无端侵蚀。
未来几年,个人缴费比重必然不断提高。适度调整是必要的,但笔者认为还是应该区别对待,不能搞一刀切。譬如在农村地区,大家庭人口较多,新农合如果上调过快,一个五口之家的开支就近千元,压力较大,而城镇居民医保同样应对困难家庭适度关照。
与此同时,还应该保证政策的连续性,确保公信力。个人缴费比例不断上调,在政策宣传时必须注意立足现实,不要画大饼,此前就有地区在宣传新农合时表示,每年上涨50,涨到500就不再上涨,而这一政策并没有明确文件支持。
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